Painel Internacional

Unasul terá doutrina de defesa independente dos Estados Unidos

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A discussão em torno de uma doutrina de defesa para a América do Sul (a qual terá a UNASUL como plataforma decisória) promete aquecer o debate sobre segurança na região.

Por um lado, é positivo que mecanismos de segurança coletiva ultrapassados no continente sejam revistos de modo construtivo em busca de algo que atenda melhor aos objetivos dos países sulamericanos . O óbvio exemplo de um mecanismo que deve ser suprimido ao sul do Equador a partir dessa nova doutrina é o morto-vivo ‘TIAR – Tratado Interamericano de Assistência Recíproca’, o qual já teve sua credibilidade manchada pela história recente. Tem, ainda, a indissociável pecha de ser um mecanismo atendendo os interesses hegemônicos dos EUA no hemisfério ocidental. Uma nova doutrina de defesa para a América do Sul poderá atualizar o contexto geopolítico no qual se enquadrariam a segurança intraregional e, quiçá, futuros mecanismos de segurança coletiva envolvendo os 12 países de tão novo bloco.

Por outro lado, será um enorme desafio chegar a um consenso quanto a uma doutrina de defesa para uma região que, apesar de relativamente pacífica nas últimas décadas, é caracterizada por marcantes contrastes quanto às suas percepções de ameaça, estruturas militares, visões de mundo e interesses. Se o nascimento de doutrinas nacionais já são um parto a fórceps, como será a construção de uma doutrina harmonizada entre países tão diferentes em concepções de defesa como Colômbia e Venezuela, Chile e Peru? Obviamente, tal ‘harmonização’ pressupõe ‘superficialidade’. A questão é quão superficial essa doutrina precisará ser para atender visões divergentes, sem comprometer, ao mesmo tempo, a sua real utilidade. Como toda a doutrina de defesa precisa de uma ameaça quintessencial, provavelmente só veremos convergência em torno dos recalques antiianques que polarizam (e contaminam) as visões de mundo da política sulamericana. Será interessante acompanhar e analisar como se desdobrarão esses debates.

Enfim, para alimentar a discussão, compartilho a notícia abaixo publicada na Folha.

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Para a FOLHA: ALEJANDRO MÉNDEZ
DA EFE, EM BUENOS AIRES

A União de Nações Sul-Americanas (Unasul) confirmou nesta sexta-feira (27/05) a decisão de criar sua própria doutrina de Defesa, separada das dos Estados Unidos e outras potências, ao concluir em Buenos Aires uma conferência ministerial que inaugurou o Centro de Estudos Estratégicos do fórum político regional.
 
Na conferência, que contou com a presença dos ministros da Defesa de nove dos 12 países da Unasul, “ficou claro que todos concordam que o sistema de segurança da OEA [Organização dos Estados Americanos] está defasado”, ressaltou o anfitrião argentino, Arturo Puricelli, em entrevista coletiva.
 
É preciso “uma doutrina de Segurança e Defesa da América do Sul para a América do Sul”, declarou o ministro da Defesa brasileiro, Nelson Jobim, em referência à necessidade de criar “estruturas de dissuasão” para proteger a região.
 
Puricelli comentou que a Unasul aponta também “uma revisão” de “todas” as instituições de Defesa da OEA, como o Tratado Interamericano de Assistência Recíproca (TIAR).
 
“Queremos organizar uma conferência da OEA para adequar estes instrumentos, pois o sistema interamericano já não responde às necessidades sul-americanas”, disse o ministro argentino.
 
Durante a conferência de inauguração do Centro de Estudos Estratégicos da Defesa da Unasul, ministros e especialistas investiram direta e indiretamente contra as doutrinas de segurança dos Estados Unidos e as potências europeias e, coincidiram que o fim dos recursos naturais, o aumento da população, a mudança climática e a política de ações militares “extraterritoriais” dos EUA e seus aliados são algumas das “ameaças” sobre a América do Sul.
 
O grupo também mostrou suas diferenças sobre as diretrizes que deveria ter a doutrina de segurança e defesa dos “enormes recursos naturais” que possui América do Sul, “a região mais pacífica do mundo”, como destacou Jobim.
 
Entre outras “imensas riquezas”, América do Sul possui 25% das terras cultiváveis para agricultura, uma proporção similar de reservas de água potável e 40% da biodiversidade “que é preciso defender respeitando a soberania de cada um”, assinalou o ministro brasileiro.
 
Mas todos os ministros coincidiram que as divergências não impedirão os consensos, porque a Unasul ”se demonstrou capaz” de “vencer momentos de maus entendidos e grandes discórdias” entre seus membros “em prol do bem comum”, como disse a secretária-geral, a ex-chanceler colombiana María Emma Mejía.

[Veja a íntegra do artigo diretamente no site da Folha]